BIEŽĀK UZDOTIE JAUTĀJUMI PAR BŪVIZSTRĀDĀJUMIEM

Nē. EĪD nepieciešama tikai tiem būvizstrādājumiem, uz kuriem ir attiecināmas saskaņotas tehniskās specifikācijas, t.i., saskaņotais standarts vai  Eiropas tehniskais novērtējums (Regulas 305/2011 4.panta 1.punkts). Saraksts ar saskaņotajiem standartiem pieejams Eiropas Komisijas interneta vietnē.

Savukārt saraksts ar saskaņotajiem standartiem latviešu valodā publicēts Eiropas Oficiālajā Vēstnesī.

Ekspluatācijas īpašību deklarācijā ražotājs sniedz informāciju par konkrētā būvizstrādājuma ekspluatācijas īpašībām un par tā pielietošanas jomu. Tā ir informācija, kas ļauj noteikt, vai konkrētais būvizstrādājums atbilst tām prasībām, kas ir izvirzītas projektā. Būvizstrādājuma EĪD ir ražotāja apliecinājums, ka viņa saražotais būvizstrādājums atbilst normatīvo aktu prasībām un tām tehniskajām un fizikālajām īpašībām, ko ražotājs ir norādījis.

PTAC vērš uzmanību, ka ražotājs EĪD norāda informāciju par būvizstrādājuma pielietojumu. Piemēram, ka būvizstrādājums nav paredzēts slodzi nesošām konstrukcijām.

Regula 305/2011 nosaka, ka EĪD drīkst sastādīt tikai un vienīgi ražotājs. To nedrīkst sastādīt ne pilnvarotais pārstāvis, ne importētājs, ne izplatītājs.

2014.gada 25.marta Ministru kabineta noteikumu Nr.156 „Būvizstrādājumu tirgus uzraudzības kārtība” 4.punktā ir teikts, ka Regulas 305/2011 7.panta 4.punktā, 11.panta 6.punktā, 13.panta 4.punktā un 14.panta 2.punktā minētos dokumentus (EĪD, instrukciju un drošības informāciju) nodrošina valsts valodā. Gadījumā, ja šie dokumenti sastādīti svešvalodā, tiem papildus jāpievieno tulkojums valsts valodā. Dokumentu tulkošanu veic tas uzņēmējs, kurš pirmais piedāvā šo preci Latvijas tirgū. Tātad piegādātajai precei līdzi tiek dota ražotāja sastādīta EĪD kopija oriģinālvalodā un tās identisks tulkojums valsts valodā.

Kārtību, kādā ir jāapliecina dokumentu tulkojums, nosaka 2000.gada 22.augusta Ministru kabineta noteikumi Nr.291 „Kārtība, kādā apliecināmi dokumentu tulkojumi valsts valodā.”

Nē. Saskaņā ar Regulas 305/2011 15.pantu „Importētājs vai izplatītājs uzskatāms par ražotāju, un uz to attiecas 11.pantā noteiktie ražotāja pienākumi, ja tas izstrādājumu laiž tirgū ar savu nosaukumu vai preču zīmi vai izmaina jau tirgū laisto būvizstrādājumu tādējādi, ka tas ietekmē atbilstību ekspluatāciju īpašību deklarācijai.”

Tā kā tikai ražotājs ir tiesīgs izsniegt EĪD, tad nepieciešams veikt noteiktās procedūras jaunas EĪD izsniegšanai, tajā skaitā, ja nepieciešams, iesaistot paziņoto institūciju, balstoties uz saskaņotajā standartā noteikto ekspluatācijas īpašību noturības novērtējuma un pārbaudes sistēmu (sk. Regulas 305/2011 V pielikumu).

Par sertifikāta vai deklarācijas autentiskumu var pārliecināties, vēršoties pie tā izdevēja. Saņemot būvizstrādājumus, uz kuriem ir attiecināmas saskaņotās tehniskās specifikācijas, ir būtiski pārliecināties par to, ka:

1. EĪD ir sastādījis un parakstījis ražotājs, kas ir norādīts uz būvizstrādājuma vai tā iepakojuma;
2. EĪD numurs ir tas pats, kas ir norādīts uz būvizstrādājuma;
3. EĪD ir attiecināma uz konkrētu būvizstrādājumu pēc tā unikālā identifikācijas elementa;
4. būvizstrādājums atbilst paredzētajam mērķim, ražotājs ir deklarējis būvizstrādājuma ekspluatācijas īpašības un tās atbilst projektā noteiktajam.

Papildus ir iespējams pārliecināties par atsevišķiem EĪD elementiem, piemēram, vai ekspluatācijas īpašību noturības novērtējumā un pārbaudē iesaistītā institūcija ir kompetenta veikt paziņotās institūcijas darbības konkrētam būvizstrādājumam (vai ir paziņota uz konkrēto saskaņoto standartu).  Sarakstu ar visām paziņotajām institūcijām var meklēt NANDO datu bāzē.

NANDO datu bāzē ir iespējams meklēt informāciju arī pēc saskaņotajiem standartiem, zem kuriem ir publicēts saraksts ar paziņotajām institūcijām. T.i., nospiežot uz izvēlētā standarta, atveras saraksts ar paziņotajām institūcijām, kuras ir tiesīgas veikt ekspluatācijas īpašību noturības novērtējumu un pārbaudi. Tādējādi ir iespējams pārliecināties par sertifikāta vai testēšanas pārskata izdevēja kompetenci veikt nepieciešamās darbības atbilstības novērtēšanai.

Ja būvizstrādājums, uz kuru ir attiecināma saskaņotā tehniskā specifikācija, nav nodrošināts ar EĪD, tad ir jāatsakās no pirkuma vai no šādu būvizstrādājumu izmantošanas. Tas var liecināt, ka būvizstrādājums neatbilst normatīvajos aktos noteiktajām prasībām. PTAC aicina ziņot par šādiem gadījumiem.

PTAC informē, ka ir paredzēta atbildība par atbilstības novērtēšanai pakļauto būvizstrādājumu piedāvāšanu un izmantošanu būvniecības procesā bez atbilstības apliecinājumiem.

Ja būvizstrādājums tiek piedāvāts Eiropas Savienības tirgū un tam ir piemērojamas Regulas 305/2011 prasības, tam jābūt nodrošinātam ar EĪD un CE zīmes marķējumu neatkarīgi no tā, kur tas ražots.

Importētājs uzņemas atbildību par to, lai Eiropas Savienības tirgū laistu tikai tādus būvizstrādājumus, kas atbilst Regulas 305/2011 prasībām. Vēršam uzmanību, ka importētāju pienākumi ir noteikti Regulas 305/2011 13.pantā.

Nē, ja būvizstrādājumam nav piemērojamas saskaņotās tehniskās specifikācijas (saskaņotais standarts vai Eiropas tehniskais novērtējums), ražotājs nedrīkst izsniegt EĪD. Regulas 305/2011 4.panta 1.punktā ir teikts, ka ražotājs EĪD izstrādā tiem būvizstrādājumiem, uz kuriem attiecas saskaņots standarts vai kuri atbilst Eiropas tehniskajam novērtējumam, kas tiem izdots. Ar CE zīmi ir atļauts nodrošināt tikai un vienīgi tos būvizstrādājumus, uz kuriem ir attiecināmas Regulas 305/2011 prasības.

Ja uz būvizstrādājumu neattiecas vai tikai daļēji attiecas saskaņotais standarts, bet ražotājs to vēlas marķēt ar CE zīmi un izdot EĪD, tad ražotājs var pieteikties Eiropas tehniskajam novērtējumam, jo tad saskaņā ar Regulas 305/2011 4.panta 1.punktu ražotājs būtu tiesīgs marķēt savu būvizstrādājumu ar CE zīmes marķējumu un nodrošināt to ar EĪD.

2014.gada 25.februāra Ministru kabineta noteikumu Nr.112 „Noteikumi par Eiropas tehnisko novērtējumu” 8.punkts nosaka, ka, „lai saņemtu Eiropas tehnisko novērtējumu, ražotājs vai tā pilnvarots pārstāvis, kas reģistrēts Eiropas Ekonomikas zonas valstī un ir īpaši pilnvarots Eiropas tehniskā novērtējuma pieprasījuma iesnieguma iesniegšanai, iesniedz tehniskā novērtējuma institūcijā iesniegumu (2. pielikums).”

Eiropas Komisijas interneta vietnē ir pieejams saraksts ar tehniskā novērtējuma iestādēm (TNI) jeb angliski Technical Assessment Body (TAB). Saraksta sākumā ir uzskaitītas TNI. Izvēloties TNI, jāņem vērā, vai konkrētā institūcija ir nozīmēta uz nepieciešamo izstrādājumu jomu.

Komisijas deleģētā 2013.gada 30.oktobra Regula Nr.157/2014 par nosacījumiem, saskaņā ar kuriem būvizstrādājumu ekspluatācijas īpašību deklarāciju var darīt pieejamu tīmekļa vietnē paredz, ka EĪD drīkst izvietot tīmekļa vietnēs, izpildot nosacījumus, kas minēti Regulas 157/2014 1.pantā. Uzņēmējam ir jāsniedz rakstiska instrukcija par to, kā piekļūt tīmekļa vietnei un šajā vietnē pieejamām ekspluatācijas īpašību deklarācijām.

Ražotājs sastāda EĪD būvizstrādājuma tipam, pirms tas tiek laists tirgū. Ja uz būvlaukumu tiek piegādāts viens būvizstrādājumu tips, tad pietiek ar vienu EĪD, kas izdots šim tipam. Ja tiek piegādāti 10 dažādi būvizstrādājumu veidi (dažādi tipi), tad jābūt 10 dažādām EĪD.

PTAC vērš uzmanību, ka uz būvizstrādājuma CE zīmes marķējumā sniegtajai informācijai par būvizstrādājuma identifikāciju jābūt identiskai ar EĪD norādīto.

Piegādājot būvizstrādājumus, tiem jābūt nodrošinātiem ar EĪD, kā arī jābūt attiecīgi marķētiem (Regulas 305/2011 9.pants), lai pievienotos dokumentus, tai skaitā EĪD, varētu attiecināt uz konkrēto būvizstrādājumu. Ja ir izpildīts iepriekš minētais nosacījums, vedot daļu būvizstrādājumu uz citu objektu, ir jādod līdz EĪD kopija un, ja tā ir svešvalodā, tās tulkojums.

Piegādātāja sastādīta deklarācija nav būvizstrādājumu atbilstību apliecinošs dokuments Regulas 305/2011 izpratnē. Būvizstrādājumiem jābūt nodrošinātiem ar ražotāja sastādītu EĪD.

Nē, šādai informācijai nav jābūt norādītai deklarācijā, jo ražotājs, laižot savu būvizstrādājumu tirgū, ne vienmēr var zināt, kurā valstī vai būvlaukumā tas tiks izmantots. EĪD saturu nosaka Regulas 305/2011 6.pants, un EĪD izstrādā, izmantojot III pielikumā pievienoto modeli. Tomēr, ja šādu informāciju ražotājs vēlas un var norādīt, to var darīt brīvprātīgi.

PTAC informē, ka Komisijas deleģētā 2014.gada 21.februāra Regula (ES) Nr. 574/2014, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 305/2011 III pielikumu attiecībā uz būvizstrādājumu ekspluatācijas īpašību deklarācijas izstrādē izmantojamo paraugu, aizstāj Regulas  305/2011 III pielikumu ar šīs regulas pielikumu, kurā arī ir sniegtas norādes, lai palīdzētu ražotājiem izstrādāt ekspluatācijas īpašību deklarāciju.

EĪD sastāda un izsniedz būvizstrādājuma tipam pirms tā laišanas tirgū, attiecīgi EĪD nav derīguma termiņa. Jauna EĪD tiek sastādīta, ja mainās produkta īpašības vai tiek mainīts piemērojamais saskaņotais standarts.

Ministru kabineta 2014.gada 25.marta noteikumu Nr.156 „Būvizstrādājumu tirgus uzraudzības kārtība” 6.3. apakšpunktā noteikts, ka atbildīgais būvdarbu vadītājs pārbauda būvobjektā piegādāto būvizstrādājumu atbilstību apliecinošu dokumentāciju un nodrošina tikai tādu būvizstrādājumu iebūvēšanu būvē, kuriem ir atbilstību apliecinoša dokumentācija un par kuriem nav informācijas, ka tie neatbilst normatīvajos aktos noteiktajām prasībām vai deklarētajām ekspluatācijas īpašībām. Kamēr būvizstrādājums nav iebūvēts būvē, tam ir jābūt marķētam normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. 

Normatīvajos aktos nav noteikts, ka uzņēmējam (ražotājam, importētājam, izplatītājam) būtu pienākums sniegt testēšanas pārskatu. Darot pieejamu tirgū būvizstrādājumu, kuram ir piemērojama saskaņotā tehniskā specifikācija, ražotājs nodrošina, ka tam ir pievienota EĪD, lietotājiem viegli saprotama instrukcija un drošības informācija, ja tāda ir nepieciešama. Uzņēmējs var sniegt arī papildu dokumentus, bet viņam nav pienākums to darīt.   

Regula 305/2011 nosaka saskaņotus būvizstrādājumu ekspluatācijas īpašību izteikšanas noteikumus attiecībā uz to būtiskiem raksturlielumiem, bet ir jāņem vērā, ka dalībvalstu vidū var atšķirties būvizstrādājumam obligāti nosakāmie būtiskie raksturlielumi un var būt izvirzītas noteiktas prasības būvizstrādājuma ekspluatācijas īpašībām, piemēram, dažādu klimatisko apstākļu dēļ. Informāciju par prasībām var noskaidrot, sazinoties ar dalībvalsts izveidoto būvizstrādājumu informācijas punktu (šajā saitē skatīt ievietoto failu product contact points).

Latvijā ražotājiem obligāti ir jādeklarē tie raksturlielumi, kuri ir noteikti Latvijas būvnormatīvos. Citiem būtiskajiem raksturlielumiem ražotājs pretī var norādīt „NPD” (no performance determined – veiktspēja nav noteikta).

Piemēram, Latvijas tirgū piedāvātajiem logiem obligāti ir jānorāda siltumcaurlaidības koeficients, pārējie raksturlielumi var netikt deklarēti. Tomēr PTAC vērš uzmanību – gadījumā, ja projektā ir izvirzītas prasības arī attiecībā uz citu būtisko raksturlielumu ekspluatācijas īpašībām, piemēram, vēja slodžu izturību, tad ir jāiebūvē tāds būvizstrādājums, kuram ir deklarētas visas nepieciešamās īpašības., lai gan Latvijā šie raksturlielumi nav obligāti nosakāmi. 

Logam ir jābūt nodrošinātam ar EĪD un marķētam saskaņā ar Regulas 305/2011 9.pantu. EĪD ir jāsastāda logam kā gatavam izstrādājumam, nevis tā atsevišķām komponentēm (profilam un paketei).

PTAC vērš uzmanību, ka atsevišķiem būvizstrādājumiem piemērojamās tehniskās specifikācijās (saskaņotie standarti vai Eiropas tehniskais novērtējums) var būt noteiktas papildu prasības attiecībā uz marķējumu. Piemēram, saskaņā ar saskaņotu standartu LVS EN 15048-1 „Saskrūvējumi ar iepriekš neslogotām bultskrūvēm. 1. daļa: Vispārīgās prasības” bultskrūvēm, uzgriežņiem un paplāksnēm, kas tiek izmantotas slodzi nesošo konstrukciju savienojumu vietās, ir jābūt marķētām ar sekojošu informāciju:

• stiprības klase atbilstoši EN ISO 898-1 vai EN 3506-1 (bultskrūvēm) un EN20898-2 vai EN ISO 3506-2 (uzgriežņiem);
• ražotāja identifikācija;
• atzīme „SB”, kas nozīmē, ka skrūve piemērota izmantošanai nesošajās konstrukcijās (for use in Structural Bolting).

Papildus standartā ir norādīts, ka ir jāizmanto viena ražotāja komplekts un ka visām komplekta sastāvdaļām jābūt marķētām vienādi.

Saskaņā ar Regulas 305/2011 9.panta 1.punktu, ja izstrādājuma īpatnību dēļ CE zīmi nav iespējams uzlikt uz paša būvizstrādājuma vai tas ir attaisnojams, tad CE zīmi uzliek uz iepakojuma vai pavaddokumentos.

PTAC informē, ka uz tērauda caurulēm, kas paredzētas dzeramā ūdens transportēšanai, nav attiecināms neviens Eiropas saskaņotais standarts.

PTAC norāda, ka saskaņoto standartu sarakstā ir standarti, kuru nosaukumos ir norādīts, ka tie ir attiecināmi uz tērauda caurulēm, kas paredzētas dzeramā ūdens transportēšanai, piemēram, EN 10224:2002 „Neleģētā tērauda caurules un fitingi ūdens šķidrumu, arī dzeramā ūdens, transportēšanai – Piegādes tehniskie nosacījumi”.  Tomēr standarta (un tā labojuma) darbības sfēra neaptver tērauda caurules, kas paredzētas dzeramā ūdens transportēšanai.

Standarta iepriekšējā redakcija LVS EN 1090-1:2009 obligāti bija piemērojama no 2012.gada 1.jūlija, šī informācija bija publicēta SIA „Standartizācijas, akreditācijas un metroloģijas centrs" standartizācijas biroja mājaslapā www.lvs.lv „Piemērojamo standartu saraksts 2001.gada 30.aprīļa Ministru kabineta noteikumu Nr.181 „Būvizstrādājumu atbilstības novērtēšanas kārtība reglamentētajā sfērā” prasību izpildei (16.02.2011.).”

Šobrīd aktuālā standarta EN 1090-1:2009+A1:2011 redakcija ir obligāti piemērojama no 2014.gada 1.jūlija saskaņā ar publicēto informāciju Eiropas saskaņoto standartu sarakstā Eiropas komisijas oficiālajā vēstnesī.

Stiegrojuma tēraudam prasības noteiktas MK noteikumu Nr.156 IV.³ daļā “Atbilstības prasības stiegrojuma tēraudam”. Saskaņā ar MK noteikumiem Nr.156., stiegrojuma tēraudam:

1. jābūt nodrošinātam ar tipa, partijas vai sērijas numuru vai kādu citu identifikācijas elementu un tam pievienotiem diviem dokumentiem:

• inspicēšanas sertifikātu Nr. 3.1. atbilstoši standartam LVS EN 10204:2006 L "Metālu izstrādājumi. Inspicēšanas dokumentu tipi";
• atbilstības novērtēšanas sertifikātu, kuru atbilstoši Eiropas Ekonomikas zonas dalībvalsts nacionālajam standartam ir izsniegusi sertificēšanas institūcija un kurš apliecina, ka ražotājs ir saņēmis tiesības ražot stiegrojuma tēraudu atbilstoši Eiropas Ekonomikas zonas dalībvalsts nacionālajam standartam/iem.

2. Jāatbilst MK noteikumu Nr.156 3. pielikumā noteiktajām minimālajām prasībām.

Saskaņā ar Regulu 305/2011 ražotājs būvizstrādājumam izsniedz ekspluatācijas īpašību deklarāciju un to marķē ar CE zīmes marķējumu, gadījumā, ja būvizstrādājumam ir piemērojams saskaņotais standarts, kas publicēts Oficiālajā Eiropas Savienības Vēstnesī piemērojamo saskaņoto standartu sarakstā Regulas 305/2011 prasību īstenošanai vai ražotājs savam būvizstrādājumam ir veicis Eiropas tehnisko novērtējumu (ETN). ETN ražotāji veic brīvprātīgi tādos gadījumos, ja izstrādājumam nav vai ir daļēji piemērojams saskaņotais standarts.
Ventilējamām fasādēm kā gatavām konstrukcijām (“kit”) ETN var balstīt uz EOTA izsniegtām Eiropas tehniskā apstiprinājuma pamatnostādnēm ETAG 034.
Līdz ar to, piedāvājot tirgū atsevišķi ventilējamās fasādes karkasu, tas jānodrošina ar normatīvajos aktos noteikto atbilstību apliecinošu dokumentu (ekspluatācijas īpašību deklarāciju atbilstoši Regulas 305/2011 prasībām, ja piemērojams kāds no Sarakstā publicētajiem saskaņotajiem standartiem vai ražotājs veic brīvprātīgu ETN, vai tehnisko pasi, instrukciju vai cita veida dokumentu atbilstoši Noteikumu nr.156 IV2nodaļas prasībām, ja nav piemērojams neviens Sarakstā esošs saskaņotais standarts vai nav saņemts ETN.